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关于进一步加强和规范村务公开工作的意见

作者:    时间:2016-08-13 00:00:00    阅览数:147

晋市村发〔2016〕2号

 

各县(市、区)村务公开协调领导组,市村务公开协调领导组成员单位:

为充分保障人民群众对村级事务的知情权、监督权和参与权,不断提高基层组织的公信力和凝聚力,促进党在农村各项政策的落实,现就进一步加强和规范我市村务公开工作提出如下意见:

一、进一步增强做好村务公开工作的主动性

加强和规范村务公开工作是巩固党在农村的群众基础、践行党的群众路线、维护农村群众根本利益的具体体现,是进一步提升基层组织建设水平,完善村民自治的重要内容,是密切党群、干群关系的有效途径。加强和规范村务公开工作,有利于调动农民群众参与村级事务管理的积极性,有利于培养广大农民群众的民主意识和法制意识,对于推进农村党风廉政建设、维护农村社会稳定具有重要的现实意义。

近年来,在各级党委和政府的重视下,我市村务公开工作取得了一定的成效,对于促进农村改革发展稳定发挥了积极的作用。但海岛投注网手机APP安装也清醒的看到,一些地方在推进村务公开工作中还存在着程序不规范、公开不到位、管理不健全、监督不得力等问题。有的村级组织不健全,村级班子软弱涣散;有的政策、制度不落实,村务不公开或假公开、半公开;有的村务管理不民主现象长期存在,群众对村干部意见多,党群、干群关系紧张等等。存在的这些问题,如不认真加以解决,势必会影响我市村务公开工作整体水平的提高,影响农村经济社会又好又快发展。各县(市、区)要高度重视村务公开工作,要把推进村务公开工作作为关系农村改革发展稳定的一件大事来抓,并与加强农村制度化、规范化建设工作紧密结合起来,努力提升农村基层组织和政权建设及乡村社会治理的整体水平,切实实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

二、进一步明确加强和规范村务公开的目标要求

加强和规范村务公开工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以村级组织建设为重点,以解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,进一步健全村务公开制度、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制,构建起以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制,有效推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化,调动村民群众参与村务公开、民主协商、民主管理的积极性和创造性,促进农村改革、发展和稳定。

加强和规范村务公开工作,要达到以下目标要求:

(一)民主法制意识提升。农村基层干部群众对坚持党的领导,坚持村民主体地位的思想认识得到进一步巩固,推行村务公开的自觉性得到有效提升,对搞好村务公开的要求认识明确,基层干部组织开展村务公开的能力明显增强。

(二)基层组织健全有力。村党组织领导核心作用充分发挥,在村党组织领导下,村委会依法履行职责。村务监督委员会工作运行机制进一步健全和完善,村民会议、村民代表会议等制度得到落实。村级群团组织和社会组织不断发展,实现活动规范化、经常化。

(三)村务公开管理规范。设有规范的村务公开栏,凡属《晋城市村务公开目录》内容、与村民群众切身利益密切相关的事项,以及村民希望了解和参与的事项,及时按程序公开,做到事前、事中、事后全程公开,无弄虚作假现象,对群众反映的问题及时予以通俗解释和明白答复。

(四)基层社会和谐稳定。党在农村的各项方针政策得到贯彻落实,村民反映强烈的突出问题得到妥善解决,没有因村务公开问题引发的越级上访,党群干群关系和谐,群众对村务公开民主管理的满意度达到90%以上。

三、进一步强化村务公开工作的保障机制

(一)落实村务公开领导机制。各县(市、区)要把加强村务公开工作列入重要议事日程,建立健全党政齐抓共管、村务公开领导机构组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。乡(镇)人海岛投注网府负责村务公开的指导检查工作。村委会主任是实施村务公开的直接责任人,负责村务公开制度的实施。

(二)建立村务公开动态管理机制。各县(市、区)村务公开协调领导组要定期召开会议,专题研究分析本地区村务公开工作,及时解决工作中出现的矛盾和问题。各乡(镇)要每季度开展一次专项检查,不定期开展明察暗访,对村务公开工作实行跟踪检查,具体指导、督促村务公开工作落到实处。各县(市、区)村务公开协调领导组要对公开情况随机抽查,推动村务公开工作规范化。

(三)完善村务公开奖惩机制。各乡(镇)要建立健全村务公开考核制度,将村务公开工作纳入村级管理内容进行考评。对成效明显的村给予通报表扬,对不认真开展村务公开工作或采取欺瞒方式搞假公开的,对村“两委”主要负责人采取通报批评、诫勉谈话等处理措施;对因村务不公开导致群众集体上访、越级上访,产生恶劣影响的,将视情况对相关责任人给予党政纪处分。

 

 

晋城市村务公开协调领导组

2016年1月4日

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